电信重组:网友为中国电信重组写对联,太有才了

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1、电信重组:网友为中国电信重组写对联,太有才了

上联:绯闻两年,终结合;

下联:坑蒙拐骗,结硕果。

上联:台湾大陆骨肉分离,聚则皆大欢喜;

下联:移动铁通群奸聚首,合乃沆瀣一气。

上联:拆一次分一次,何必呢?

下联:合一次并一次,干啥啊?

2、电信重组:通信行业重组原因是什么?

业绩不均

由于中国移动希望业务多元化和国际化;中国联通进军第三代移动;中国电信发展趋缓;中国网通、中国吉通业务单一;中国铁通大力发展市话等业务所取得的业绩不均衡,故此,这些主要运营商和新兴运营商要进一步发展必然要进行合并和重组,以期望做大做强,与国外电信企业竞争。中国联通发展最快:据统计资料表明,截至今年6月30日,中国联通主营业务收入完成了160.09亿元,较去年同期增长52.5%。长途通信和数据通信成为中国联通业务和收入新的增长点。

中国移动希望业务多元化和国际化:今年上半年,中国移动业务收入达到627.1亿元人民币,比2000年同期增长16.4%。中国移动重点培育gprs和移动梦网、接入这两个业务增长点。宽带无线接入(尤其是3.5g固定无线接入)也是中国移动发展的重点。

中国电信发展趋缓:中国电信在今年1~6月份,累计收入873亿元,增长5.8%,较上年同期下跌13个百分点。移动电话、ip电话等抢走了电信高含金量业务,导致中国电信此类业务出现负增长。大力发展新的业务增长点:adsl和fttx+lan用户,但效果不如预期。无线市话(即小灵通)因为政策不明确和建设费用高昂使得中国电信左右为难。

中国网通的主营业务是出租光传输线路和ip电话:作为网通重要客户的主要运营商大力发展和完善自己的光传输网络并不断建设voip,使中国网通的日子不是很好过。

中国吉通的业务更单一:主要是ip电话,竞争的加剧使中国吉通没有进入良性发展轨道。

中国铁通大力发展市话:但由于初装费的取消影响了其发展速度。故此这些新兴运营商与主要运营商的合并和重组成为必然。

打破垄断

国家计委和体改办拆分中国电信的初衷就是打破垄断。

为了打破垄断,国外电信企业已有过类似案例。日本的电信改革曾与中国有相似的情况,从1982年开始,日本邮政省着手拆分ntt,按地域横切。但几年过去后,日本政府发现这一方案并没有起到打破垄断的作用,许多电信运营商都抱怨东、西两公司的接入费用过高,明里暗里阻碍着新运营商的进入,外资电信也向世贸组织投诉日本电信的壁垒过高。电信行业确实与其他行业不同,高质量的电信服务必须基于完整的网络建设和稳定的网络运行,因而电信公司要尽可能的做大,才能实现规划的科学合理,互联互通的方便运行,维护运营费用的降低。电信运营不可能由很小的企业独立运作,而小企业也没有电信运营能力。20年来,虽然存在着中国电信的垄断,但是这种垄断又在一定程度上适合了电信运营企业自然垄断的特点,所以中国电信业的主要问题是服务质量问题和价格问题。

专家观点

国家体改办经济体制研究所副研究员史炜:此次传出的拆分方案我认为有可取之处。目前在改革当中存在3个不对称的因素:第一是电信企业运营的市场化进程和企业内部管理的市场化水平的不对称;第二是市场化的发展和市场的监管不对称;第三是集团总公司和各分公司管理的不对称。只有将拆分、重组和市场化配套的改革同时进行,这样的拆分才能取得事半功倍的效果。

信息产业部邮电研究院研究员杨培方:目前媒体所披露的这个中国电信拆分重组方案只能说是一个次佳的方案。方案给中国电信业带来的整体效益要优于不拆或者拆分得过细。根据电信业的一般经验,比较理想的局面是使电信寡头们既有竞争又有合作,寡头在经营时各自发挥自己的优势,有意错位经营,在行业整体上突出专业化大公司的发展趋势,中国电信如果不拆分,很显然是无法建立这样的有效竞争机制的。

北京航空航天大学教授韩德强:这是一个令人失望的方案。中国电信南北拆分以后,南北在各自的领域继续垄断,交叉进入成本太高。形成的局面是在中国一南一北有两家庞大的固网运营商,在铁通还很弱小的时候,这两个巨头之间不会相互竞争,而是相互勾结。现在传出的方案既无竞争理念,又无民主化管制的理念,它只可能是不同电信产业利益集团斗争和妥协的结果。从历史经验来看,产业结构没有什么长久的,没有必要为这一次的重组而伤心。重组后电信运营商被整合、被收购的可能性增大。北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阚凯力:这一方案有百害而无一利,首先它不但不解决任何问题,而且行将葬送我国近年来电信体制改革的许多重大成果,甚至威胁到整个电信业的基本正常运行。目前我国电信业的最大问题是需要建立公平有效竞争,而其核心在于中国电信利用市话大搞垄断延伸。但是,目前这种方案对垄断延伸不但完全没有任何限制,反而使南北电信在继续拥有垄断市话的同时把经营范围扩大到了移动通信。

另一方面,全国性电信业务的分散经营,各地各自为政,利益纷争,相互掣肘,哪还提得上效率与效益?目前这个方案不但没有把全国性业务集中起来,反而把它正式分为南北两块,使我国的全国性电信业务更难进行。第三,一南一北的强行分割,立即增加了许多电信业务的结算环节(尤其是跨南北的长途业务),使目前正常运行的全国性业务都将遇到障碍。中国社科院研究员张昕竹:横拆不如竖拆,竖拆不如不拆。如果是现在的横拆方案,也可以,但要有相应的配套政策。如果是为了促进竞争的话,通过这样的重组是否能达到目的,这值得推敲。无论是横拆还是竖拆,如果只为促进下游业务竞争的话,意义不大。拆分以后,相互之间交叉准入的政策就要跟上,否则还是诸侯割据的局面。拆分方案表面上形成了几个实力大致均等的运营商,实际上,因为不平等拥有网络资源,还是不公平竞争,根本办法是解决互联互通,如果互联互通做好了,即使是小运营商也能得到发展,这里关键的问题是加强监管。中国电信业的发展应该是放开准入和加强监管配套。

促进发展

事实上,无论怎样进行重组、拆分,短时间内其对市场竞争格局的影响都不会太大,南方的中国电信要和北方的中国网通真正展开短兵相接的竞争,还需要两大电信企业完成内部整合。而由于本地网的问题,双方进入对方的领地还有一定的难度。当前的通信市场中,增长最快、市场潜力最大的是移动通信,今后市场发展的重点也会是移动通信,这就是联通同样拥有固定电话牌照,但却很少把精力放在固定电话上的原因。

以前,中国电信一直没有拿到移动牌照,无法进入这一市场,只能用小灵通进行抗争,但终究名不正言不顺,难成气候。此次重组,由于新电信和新网通都不再是巨无霸公司,这两大公司得到移动牌照就顺理成章了。一旦中国电信和中国网通拿到移动牌照,进入移动通信领域,每一地的移动通信市场将至少存在3个以上的运营商,竞争激烈的程度也会大大超过以往。中国移动、中国联通的竞争压力大大增加。现在移动通信的定价还是过高,在市场竞争加剧的情况下,这个价格能否守住已是很大的问题,也许消费者从电信重组中首先得到的实惠,不是来自固话业务,而是来自移动通信。

新电信和新网通都没有2g移动通信网,如果拿到移动牌照,进入移动通信领域后很可能不会再建设2g网,而是会直接采用3g技术,建设3g网络,这样会大大加快中国3g网的发展。

中国通信行业重组后的几个运营商很可能同时获得经营全部电信业务的许可。拿到新移动牌照的运营商将大力建设和发展2.5代或3代移动通信业务,在购买通信设备时,设备日趋先进、成熟的国内厂商的份额将比以前有所增加,对民族通信设备业的发展有利;新的移动通信业务加入使运营商的业务多元化发展加快,核心竞争力增强,运营商可以更好地应对wto的局面;全部电信业务许可的获得将会降低运营商的运营成本,最终会使消费者受益,加快我国信息化建设的步伐。(

3、电信重组:中国电信业重组方案?

5月24日消息,工业和信息化部、国家发改委和财政部今天联合发布了《三部委关于深化电信体制改革的通告》,公告指出,基于电信行业现状,为实现改革目标,鼓励中国电信收购中国联通cdma网(包括资产和用户),中国联通与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动。

与一直传闻的“五合三方案”截然不同,三部委发布的电信重组公告采取的是“六合三方案”,中国电信除了合并中国联通cdma网外,还将并入中国卫通的基础电信业务。

此前,运营商重组方案一直传闻为“五合三方案”,即:中国铁通并入中国移动,中国联通分拆双网,其中cdma网络并入中国电信,保留gsm网络与中国网通组成新的联通集团。但三部委所宣布的重组方案,与先前传闻的所有重组方案均不同,为全新的电信重组方案。

另外,公告指出,改革重组将与发放3g牌照相结合,重组完成后发放三张3g牌照。如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题,实施中应遵循国际惯例,遵守境内外资本市场运作规则。

公告要求,中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神,认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见,并尽快形成正式方案报相关部门。

公告还透露,针对重组后新的市场架构,将在一定时期内采取必要的非对称管制措施,促使行业格局向均衡发展,建立和完善与之相适应的监管体制。引导中外电信运营企业发挥各自优势,扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作,实现互利共赢,共同发展。(古丰)

以下为公告全文:

工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部

关于深化电信体制改革的通告

电信业是国民经济战略性产业,电信网是信息化最重要的信息基础设施。电信业的健康发展对深入贯彻落实科学发展观,着力提高自主创新能力,加快转变发展方式,大力推进信息化与工业化融合,积极发展现代信息服务业,具有十分重要的意义。根据新形势、新要求,为形成更为合理、有效的市场竞争格局,促进电信行业健康、协调发展,应进一步深化电信体制改革,以改革促发展,增强创新能力,优化资源配置,完善竞争架构,提升服务水平。

一、深化电信体制改革的必要性

我国电信业从完全垄断到引入竞争,从政企合一到政企分开,从两个竞争主体到多个竞争主体,走过了一条“在发展中改革,在改革中发展”的道路。1994年以中国联通的成立为标志,电信业打破垄断,引入竞争。1998年后,进一步加大改革力度,实现了政企分开、邮电分设,重组了中国电信和中国联通,正式成立了中国移动。2001年,以打破固定电信领域的垄断为重点,实施企业、资源、业务和市场重组,成立了新的中国电信和中国网通,形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。

2001年到2007年,全国电信业务收入从3719亿元增至7280亿元,年均增长超过11%,用户数从3.26亿户增至9.13亿户(其中移动电话5.47亿户),年均增长约1亿户。固定、移动电话用户总数双双跃居世界第一,市场竞争更加充分,资费大幅降低,服务水平显著提高,改革发展进入新阶段。

近年来,全球范围内移动通信发展迅速,电信市场竞争日益加剧,行业发展面临着新的机遇和挑战。我国电信业在竞争架构、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新情况、新问题,特别是移动业务快速增长,固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出,企业发展差距逐步扩大,竞争架构严重失衡。为形成相对均衡的电信竞争格局,增强自主创新能力,提升电信企业的竞争能力,促进行业协调健康发展,应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产,深化电信体制改革。

二、深化电信体制改革的指导思想、主要原则和目标

深化电信体制改革的指导思想是:以发展第三代移动通信(以下简称3g)为契机,合理配置现有电信网络资源,实现全业务经营,形成适度、健康的市场竞争格局,既防止垄断,又避免过度竞争和重复建设。

深化电信体制改革的主要原则是:把握一条主线,适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要,通过深化改革,促进电信业持续健康发展。抓住两个中心环节,一是科学合理设计电信竞争架构;二是坚持自主创新。做好三项工作,一是促进资源优化配置,避免重复建设,实现国有资产保值增值;二是着力培育具有核心竞争力的世界一流电信企业;三是维护行业稳定,确保国家信息安全和特殊通信保障。四是兼顾各方面利益,既要保障国家利益和企业利益,又要维护消费者和境内外投资者的合法利益。

深化电信体制改革的主要目标是:发放三张3g牌照,支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体,电信资源配置进一步优化,竞争架构得到完善;自主创新成果规模应用,后续技术不断发展,自主创新能力显著提升;电信行业服务能力和水平进一步提高,监管体系继续加强,广大人民群众充分分享电信行业发展改革的成果。

基于电信行业现状,为实现上述改革目标,鼓励中国电信收购中国联通cdma网(包括资产和用户),中国联通与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动。

三、配套政策措施

(一)大力支持自主创新。一是结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施,积极参与国际第四代移动通信技术标准制定。二是鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品。三是引导金融机构加大对自主创新的支持,优先支持重点研发、制造企业在资本市场融资。四是政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策推动自主创新产品的国际化发展。五是国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标,科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。

(二)加强电信行业监管。针对重组后新的市场架构,将在一定时期内采取必要的非对称管制措施,促使行业格局向均衡发展,建立和完善与之相适应的监管体制。通信行业管理部门将制定更加严格的行业监管政策,对变相阻碍、破坏互联互通、网间漫游的,给予企业经济处罚,对责任人给予行政处罚。鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务,漫游结算等价格由政府制定。逐步扩大企业的自主定价权。

(三)促进行业协调发展。进一步推进电信运营企业建立和完善现代企业制度。以业务融合为切入点,积极推进三网融合,鼓励业务交叉竞争。积极支持应用软件开发、内容提供等信息服务行业发展。引导中外电信运营企业发挥各自优势,扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作,实现互利共赢,共同发展。

四、组织实施要求

(一)请中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神,认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见,并尽快形成正式方案报相关部门。

(二)如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题,实施中应遵循国际惯例,遵守境内外资本市场运作规则。

(三)改革重组与发放3g牌照相结合,重组完成后发放3g牌照。

工 业 和 信 息 化 部

国家发展和改革委员会

4、电信重组:六大通信运营商合并为三家???

中新浙江网10月6日电 北京时间10月5日消息,据香港媒体报道,消息人士称,中国不会对电信运营商进行重组,以免拖延3g发牌进度,影响到2008年北京奥运期间的3g服务。

野村证券分析师上周到上海及北京与设备供应商、服务供应商和运营商会面,获悉是四大电信运营商的重组合并机会正在下降。

电信重组传闻回顾

“四合二”方案:

今年5月,香港媒体透露,政府正考虑采取“四合二”的电信市场合并方案,并实施“一固网商合并一移动商”的策略,具体方案为中国网通与中国移动合并,中国电信与中国联通合并。

“六合三”方案:

今年7月25日,一则被认为是电信重组方案“终结版本”的消息以短信、msn等方式在中国移动浙江、四川、深圳等分公司员工内部流传。该消息原文为:“电信的改革方案即电信重组方案已敲定,基本三分天下:移动+卫通=中国移动;拆分联通g网和c网,南北拆分铁通,联通c网+电信+北铁通=中国电信;联通c网+网通+南铁通=中国联通;该方案已送国务院审批完毕,定于8月1日宣布。”但在8月1日,政府并未发布关于重组的任何方案,关于中国电信业可能大重组的第三轮传闻风波落空。电信独立分析师蔡广宇(音译)向新浪科技表示,即便是真的要重组的话,也不可能有这么快。首先国资委需要确定方案,然后会同信息产业部、发改委两大部门审查。通过后,才有机会递交国务院审议,而是否批准更是需要一个较长的时间。

“退一步说,这么大的消息,宣布前肯定会已经有很多试探性的动作了,而现在来看,基本没有任何迹象”,蔡说。

“现在就谈宣布重组消息,基本是不可能的事”,一位电信业内资深人士也如此分析。

信息产业部电信研究院一位专家说,“周五的时候还开过会,没有听说过有类似的电信重组方案”。不过该人士表示,关于电信重组的传闻太多了,可以说目前还没有一个确定的版本进入讨论议题。

就在上周五,中国网通和联通这两家重组中的旋涡企业纷纷公开表态,否认了8月1日可能会重组的消息,而同时也有分析人士认为,在电信重组方式上,网通、联通的表态也给自己都预留了空间。

7月30日,网通内部人士向新浪科技表示,目前来看,短期内进行电信重组的可能性不大。拿网通来说,目前网通国际业务刚刚划入集团,“现在不少网通国际公司市场人员进入集团市场部,从细节上来看,如果参与重组,集团市场部门重叠应该是最大的。”

六合三方案存疑

“这个方案很象是人为炮制出来的,首先中国卫通的业务经营很大程度上涉及到国家安全方面的问题,被列入合并范围的可能性不大”,一位业内人士如是分析。

在这个重组方案中,联通拆分g网和c网,铁通南北分拆,联通g网+中国电信+北方铁通=中国电信;中国联通c网+中国网通+南方铁通=中国联通;中国移动+中国卫通=中国移动,与此前的六合三传闻不同的是,铁通也进入分拆之列。

“铁通分拆的可能性还是存在的,目前来看,铁通单独发展的难度非常大,特别是在以后,在市场上的竞争力太弱,基本很难生存”,铁通地方公司人士说。

此前的重组版本还包括四合二方案:中国电信与中国联通合并,中国移动与中国网通合并。

目前来看,中国电信以及中国移动为6大运营商中财务实力较强的两方。

现阶段是不是需要分拆重组

就在市上广泛流传重组方案的同时,一股是不是需要合并重组的讨论力量也在蓄积。

刚刚过去的几天内,网通国际的重组已经给大家提供了一个范本,700名员工的去留已经引起了不小的震动,相比而言,六大运营商员工总数接近80万,单单人员的重组就是一个不小的挑战。

“网通这几年的发展也给了大家提示,目前网通的重组工作仍然在进行,这个时候又进行大的重组,这样的话,运营商基本没时间来想运营的事,对整个电信业并不是什么好事”,一位老电信专家非常担心。

电信专家项立刚也表示,“我个人认为没必要重组,重组的目的是解决重复建设的问题,而不重组保持不变也可以达到这一目标。”

值得推敲的是,在刚刚结束的亚太移动通信论坛上,信息产业部电信研究院专家陈金桥的表态令人深思。

“我们判断在局部市场会出现三家以上的电信运营商,对局部,三家运营商不一定就是网络运营商”,分析人士认为,陈金桥的这一表态可能预示着运营商不一定通过合并来实现业务的运营,租用网络合作也是一种不错的模式。此前,中国电信董事长王晓初曾表示,中电信将向综合服务运营商转型,并愿意合作出租网络

5、电信重组:中国电信会与中国联通合并重组吗

目前中国联通、中国电信、中国移动是独立的运营商,暂无相关公司合并计划及政策。

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